各設區市人民政府，贛江新區管委會：
為確保完成國家確定的我省2023年保障性安居工程目標任務，經省政府同意，現將2023年全省保障性安居工程建設工作計劃下達給你們，請認真抓好落實。
一、目標任務
（一）開工任務
1.全省2023年度保障性租賃住房籌集（開工）目標任務為165766套（間）。
2.全省2023年度公共租賃住房新開工（籌集）目標任務為596套。
3.全省2023年度城鎮老舊小區改造新開工目標任務為1245個小區、375652戶、25066棟、3718.28萬平方米。
4.全省2023年度棚戶區改造開工目標任務為131973套。其中：城市棚戶區131873套、國有工礦棚戶區100套。
（二）基本建成任務
全省保障性租賃住房 基本建成任務為23286套（間）、棚戶區住房改造基本建成任務為64004套、城鎮老舊小區改造完工任務為1062個小區、343420戶、18711棟、3295.7萬平方米。
（三）住房租賃補貼發放
發放城鎮住房保障家庭租賃補貼72279戶。
二、進度要求
（一）2023年8月底前，各市、縣2023年度新建（籌集）保障性租賃住房項目、新建（籌集）的公共租賃住房項目、貨幣化安置和異地建設安置房的棚戶區改造項目要全面達到開工要求；10月底前，就地建設的要全面達到開工要求。具備條件的市、縣要力爭早開工。
2023年5月底前，2023年城鎮老舊小區改造計劃項目全部完成前期工作；10月底前，納入計劃任務的小區全部開工；12月底前，完工率達到75%。各市（縣、區）要按照目標要求，提前謀劃盡早開工。
（二）2023年8月底前，各市、縣2021年結轉的保障性租賃住房、公共租賃住房和棚戶區改造高層建筑續建項目和2022年結轉的保障性租賃住房、公共租賃住房和棚戶區改造多層建筑續建項目全面達到基本建成要求。
2023年6月底前，2022年城鎮老舊小區改造計劃任務要全部完工。
三、工作要求
（一）加強組織領導。保障性安居工程建設實行“省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實”的工作責任制，市、縣政府主要領導是本地區的第一責任人。各設區市人民政府應與各縣（市）人民政府簽訂目標責任書，對未按期完成目標任務的市、縣實行約談和考核問責機制。各地要采取有力措施，確保土地及時供應，有存量土地的市、縣，應優先安排保障性安居工程建設用地；中央、省補助資金將按上級有關要求在規定時限內下撥各市、縣；各市、縣必須及時按規定從土地出讓收益、住房公積金增值收益等一般公共預算中安排落實應負擔資金，確保在建項目資金需求。
（二）加快推進保障性租賃住房建設。有發展保障性租賃住房任務的城市要出臺、完善具體操作辦法。建立城市人民政府牽頭、有關部門參與的保障性租賃住房工作領導和推進機制，加強對保障性租賃住房項目的聯合審查，對符合條件的項目要限期發放保障性租賃住房項目認定書。對已經發放項目認定書的項目，相關部門應按規定簡化審批流程、降低稅費負擔和落實民用水電氣價格等優惠政策，采取有效措施支持各類主體參與建設運營保障性租賃住房。建立健全政銀企對接服務工作機制，引導市場主體與銀行業金融機構對接，加大對保障性租賃住房建設運營的金融支持力度。嚴格監督管理，要建立健全住房租賃管理服務平臺，將保障性租賃住房項目納入平臺統一管理。加強出租管理，按套建設的房屋可根據規定按間出租作為保障性租賃住房，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應的要求。加強運營管理，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營和騙取優惠政策。
（三）做好公租房保障。公租房保障實行實物保障和貨幣補貼并舉。各地要加快完善租賃補貼具體實施辦法，結合經濟發展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素，合理確定補貼范圍和補貼標準，規范租賃補貼發放。簡化補貼申請手續和程序,引導有需求的住房困難家庭和個人選擇補貼方式，滿足困難群眾多樣化的住房需求。繼續推進公租房智能化改造，推動公租房管理由“人防”向“技防”轉變。要加強公租房運營管理，通過政府購買公租房運營管理服務等，提高運營管理專業化、規范化、信息化水平。
（四）打好棚戶區改造攻堅戰。各地要按照已出臺的本城市棚戶區改造攻堅實施方案，及時將棚戶區改造攻堅目標任務逐一落實到具體項目，采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式實施棚戶區改造，按期完成年度棚改任務。要將符合當地棚戶區改造范圍和標準的城市危房納入棚戶區改造計劃，優先安排改造。要合理制定征收補償方案，最大限度保障群眾利益，讓利于民。商品住房庫存量大、消化周期長的地方，要通過制定優惠政策，積極引導棚戶區改造居民優先選擇貨幣化安置方式，滿足群眾自主選擇更好住房的需求。
（五）大力推進城鎮老舊小區改造。要聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，提前謀劃部署、加強統籌協調、壓實工作責任，抓緊完成2023年城鎮老舊小區計劃任務開工前的相關手續等前期工作，盡快推進項目開工。要進一步完善政策體系建設，不斷健全統籌協調、居民參與、項目推進、長效管理等機制。嚴格落實國家相關部署要求，積極支持和大力推進軍隊、大專院校、國有企事業單位所屬城鎮老舊小區改造。持續挖掘老舊小區改造經驗做法，加大總結、宣傳、推廣力度。
（六）加快項目推進。各地要建立保障性安居工程項目行政審批快速通道，簡化審批程序，加快完成項目規劃、審批或備案、用地、施工許可等手續，做好征地拆遷、市政配套等工作，推動項目盡早開工。要加強對保障性安居工程項目質量安全監管，把質量安全監管貫穿于項目建設全過程，確保工程質量安全監管工作落到實處。省級主管部門定期對各市、縣保障性安居工程建設開工、基本建成情況進行排名通報，對進度滯后的市、縣進行重點督導。各設區市要按時對所轄縣（市）的新建項目開工和續建項目完工等情況進行督促，并于12月底將有關情況報省住房城鄉建設廳。
附件：1.2023年發展保障性租賃住房目標任務分解表
2.2023年公共租賃住房目標任務分解表
3.2023年租賃補貼發放任務分解表
4.2023年城市棚戶區改造目標任務分解表
5.2023年國有工礦棚戶區改造目標任務分解表
6.2023年城鎮老舊小區改造完成任務數（2022年申報
計劃任務）
7.2023年城鎮老舊小區改造開工任務數
江西省住房和城鄉建設廳 江西省發展和改革委員會
江西省財政廳
2023年1月30日
來源：江西省住房和城鄉建設廳
http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/2/3/art_40687_4347210.html
